钱其琛副总理接受中国国际广播电台采访
（一九九九年九月二十四日）
2000-11-07 16:10
一、钱副总理，长期以来您一直主管外交事务，您对新中国50年来外交工作的总体评价是什么？
答：50 年来国际风云变幻，在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代领导集体的坚强领导下，我们始终奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护国家独立、主权、统一和领土完整，为我国的社会主义建设创造了和平稳定的国际和周边环境。在国际事务中，我们一贯伸张正义，反对霸权主义和强权政治，坚持和平共处五项原则，同世界绝大多数国家建立了友好合作关系。我国的国际地位不断提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
二、新中国的成立，一扫过去百年"屈辱外交"的历史。请您结合我国代表团首次出席日内瓦会议、万隆会议等重大国际活动，以及和平共处五项原则的提出，谈谈新中国是如何以崭新的面貌和独立的姿态登上国际舞台的。
答：新中国的诞生彻底结束了中华民族受侵略、被压迫的百年屈辱史。中国的历史进入了新的纪元，中国的外交也从此翻开了崭新的篇章。
独立自主是新中国外交最鲜明的特征，它象一条红线始终贯彻外交的各个领域。建国伊始，我国外交的首要任务就是落实毛泽东主席提出的"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"和"一边倒"的三条方针。"另起炉灶"就是同旧中国的屈辱外交彻底决裂。"打扫干净屋子再请客"就是在新的基础上同世界各国建立外交关系。"一边倒"即是坚定地站在社会主义国家一边，联合一切爱好和平的国家和人民，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
1954年4月的日内瓦会议，是战后的一次重要国际会议，新中国第一次登上国际舞台，同与会各国一起共商世界大事。以周恩来总理为首的中国代表团在历时87天的会议期间，坚持原则，主持正义，为促进和平解决朝鲜问题和缓和印度支那的局势发挥了积极的、重要的、建设性的作用，社会主义新中国爱好和平的外交形象，给人耳目一新的感觉，受到国际社会的普遍好评。
根据毛主席关于各国和平共处和大小国家一律平等的思想，早在1953年，周恩来总理就提出了和平共处五项原则，并据此在1954年访问印度和缅甸时，同两国共同倡议将和平共处五项原则作为处理国与国关系的基本准则。1955年的万隆会议是战后第一次由亚非国家举办的会议，在中国的积极推动下，会议在和平共处五项原则基础上达成了万隆十项原则，维护和加强了亚非各国的团结合作。新中国成为国际舞台上维护和平，反对帝国主义和殖民主义的重要力量。如今，和平共处五项原则已深入人心，成为公认的国际关系基本准则。
三、进入六、七十年代，我国开始把"反帝反修"、"反对两霸"作为外交工作的主要内容，但与此同时，中国与西方的关系也开始解冻。那么，您如何评价我国恢复在联合国的合法席位，中美建交、中日关系正常化等一系列重大事件在中国外交史上的重要意义？
答：从60年代末到70年代末，美国受侵越战争拖累，力量相对削弱，而苏联霸权主义却更加咄咄逼人。美国为集中力量对付苏联的挑战，试图尽快从越南脱身，并设法同中国接近。苏联则在同美国争霸的同时，进一步加强了对中国的压力和军事威胁。西欧、日本的经济得到迅速发展，日益成为美国的竞争对手。亚非拉美国家纷纷获得独立，成为反帝、反殖、反霸的主力军。针对当时的国际形势，毛主席提出了三个世界划分的战略思想，制定了从日本到欧洲一直至美国的"一条线"外交战略，集中对付苏联的威胁。
美国和其他西方国家从其自身利益出发，纷纷调整对华政策。1971年基辛格秘密来华，直到尼克松访问和发表中美联合公报，两国关系取得突破。1979年1月，中美两国正式建交。1972年9月，中日恢复邦交，结束了两国关系长期不正常的状态。与此同时，我国同绝大多数西方国家建交，关系大大改善。1971年10月，第26届联合国大会以压倒多数，恢复了我国在联合国的一切合法权利，并将台湾驱逐出联合国。中国恢复了它在国际上应有的地位。
四、1978年中国确定要以国家建设为中心，实行改革和对外开放政策，邓小平同志提出了"和平与发展是世界的两大主题"的科学论断，中国的国际战略和外交政策也随之进行了调整。那么，中国在这一时期外交政策的核心内容是什么？
答：七、八十年代初，国际形势发生了重大变化。苏美两个超级大国在军备竞赛和冷战中，一个被逐步削弱，一个被逐步拖垮。发展中国家的力量日益强大，西欧、日本独立意识增强，世界开始逐步走向多极化。
邓小平同志根据国际形势的变化，决定把我国的工作重点转移到经济建设上来，同时对我国外交战略进行了重大调整。他提出要实现"两个重要的转变"。第一，在较长时间内，不发生大规模世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的，从而改变了原来认为世界战争不可避免而且迫在眉睫的看法。第二，改变了"一条线"战略，主张在国际事务中，一切都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定我们的态度和政策。新时期我国外交政策的核心是，坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，促进共同发展，为我国社会主义现代化建设创造一个长期、稳定的国际和平环境。
五、自八十年代以来，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，外交工作进入了一个全面发展的新时期。这一时期的外交成就主要体现在哪些方面？
答：改革开放20多年来，中国外交在邓小平外交思想的指引下，在以江泽民同志为核心的第三代领导集体的领导下，坚持独立自主的和平外交政策，开创了外交工作的新局面，取得了一系列引人瞩目的成就，主要是：
1、进一步加强了同发展中国家的团结与合作。在政治上，我们同广大发展中国家相互支持，加强协调，共同维护合法权益。在经济上，我们在提供力所能及的援助同时，积极扩大经济技术合作，取得明显成效。我们同亚非拉国家高层往来频繁，友谊加深，经贸不断扩大，合作日益密切。
2、创造了良好的周边环境。我国已同绝大多数周边国家建立了外交关系并实现了领导人互访。中国积极发展同朝鲜半岛北南双方的友好关系，同南亚国家的关系继续发展，同东盟建立了面向21世纪睦邻互信伙伴关系，同绝大多数国家已经或正在解决边界问题。中、俄、哈、吉、塔五国元首举行了四次会晤，中国同中亚各国正在开拓相互合作与发展的新途径。可以说，现在是我国建国50年来周边环境较好的时期。
3、构筑了相对稳定的大国关系框架。
中美两国保持健康、稳定的关系符合两国的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定。中美建交20年来，两国关系尽管不时出现曲折，但总的趋势是不断向前发展的。两国元首成功实现互访，双方决定共同致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，为跨世纪的中美关系确立了框架和发展方向。
中国同俄罗斯建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系。这是一种不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系。中俄领导人确立了定期会晤制，两国已经解决了绝大部分历史遗留的边界问题。世纪之交，双方表示要不断开拓新的合作领域，进一步充实和丰富中俄战略协作伙伴关系。
中日两国是亚洲有重要影响的国家。中日实现邦交正常化以来，两国关系总体上保持了发展的势头。1998年，江主席访日，双方本着以史为鉴，面向未来的精神，决定建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，为21世纪的中日关系作出了重要定位。今年7月，小渊首相访华，为推动两国关系的进一步发展作出了贡献。
中欧关系不断取得新的进展。中国和欧盟建立了领导人定期会晤机制，建立了面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。中国同欧盟各成员国高层互访频繁，经贸往来不断扩大，在各领域的合作卓有成效，前景广阔。
4、不断推进祖国统一大业。我国政府顺利恢复对香港行使主权，"一国两制"的伟大构想在香港成为现实。两年来，虽遭受亚洲金融危机的严重冲击，香港经济总体上仍保持稳健运行，社会稳定，广大香港同胞对祖国和香港未来充满信心。澳门回归的各项准备工作正在有条不紊地进行，政权交接可望实现平稳过渡。
六、改革开放不仅使我国经济上得到了快速发展，也树立起了中国在国际上良好形象。请您就此谈一谈我国是如何广泛参与多边活动、在联合国及重大国际事务中发挥越来越重要的作用的。
答：中国是最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。在事关和平与战争的重大问题上，如在伊拉克危机和科索沃危机中，中国一贯主持正义，始终主张和平解决国际争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，反对以任何借口干涉他国内政，为缓和局势和推动政治解决危机发挥了独特的建设性作用。在亚洲金融危机中，中国虽承受了巨大压力，但仍采取了高度负责任的态度，坚持人民币不贬值，对地区乃至世界的经济稳定作出了重要贡献。
在军控领域，中国历来主张全面禁止和彻底销毁核武器。早在六十年代，中国就单方面承诺不首先使用核武器，不对无核国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国全面参与并推动国际裁军，继1985年单方面裁军100万后，1997年又决定裁减50万。
中国广泛参与多边经济、社会领域的各项活动，在解决环境、粮食、预防犯罪、禁毒、难民、妇女等全球性问题上发挥了积极作用，为推动亚太经合组织和亚欧会议进程的健康发展作出了重要贡献。
在人权领域，中国为改善中国人民的人权状况作出了不懈努力，取得了有目共睹的成就。中国签署了17项国际人权公约。
七、现在正临近世纪之交，今年以来国际形势又发生了许多新的变化，您认为我国外交目前面临的最大挑战是什么？
答：当前，我国外交工作主要面临两方面的挑战。一是国际形势中的不稳定和不确定因素增加，霸权主义和强权政治有新的发展，强化军事联盟和以"人权"、""人道"为由干涉别国内政的危险倾向抬头，联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系准则受到严重挑战。二是经济全球化趋势加速发展，使贫富差距拉大，南北矛盾日益尖锐。如何趋利避害，维护自身经济安全，已成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。
但是，我国面临的总体国际形势和周边环境应该说还是机遇大于挑战，希望大于困难。冷战结束十年来，国际形势总体上趋向缓和，世界大战打不起来。世界格局走向多极化的进程虽然曲折复杂，但这一发展趋势是不可阻挡的。发展经济，加强合作，提高综合国力仍是各国政策的主要目标和取向。
我相信，只要我们坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持独立自主的和平外交政策，我们的国家将会日益繁荣昌盛，我国的外交工作将会取得更大的成就。
答：50 年来国际风云变幻，在以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代领导集体的坚强领导下，我们始终奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护国家独立、主权、统一和领土完整，为我国的社会主义建设创造了和平稳定的国际和周边环境。在国际事务中，我们一贯伸张正义，反对霸权主义和强权政治，坚持和平共处五项原则，同世界绝大多数国家建立了友好合作关系。我国的国际地位不断提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
二、新中国的成立，一扫过去百年"屈辱外交"的历史。请您结合我国代表团首次出席日内瓦会议、万隆会议等重大国际活动，以及和平共处五项原则的提出，谈谈新中国是如何以崭新的面貌和独立的姿态登上国际舞台的。
答：新中国的诞生彻底结束了中华民族受侵略、被压迫的百年屈辱史。中国的历史进入了新的纪元，中国的外交也从此翻开了崭新的篇章。
独立自主是新中国外交最鲜明的特征，它象一条红线始终贯彻外交的各个领域。建国伊始，我国外交的首要任务就是落实毛泽东主席提出的"另起炉灶"、"打扫干净屋子再请客"和"一边倒"的三条方针。"另起炉灶"就是同旧中国的屈辱外交彻底决裂。"打扫干净屋子再请客"就是在新的基础上同世界各国建立外交关系。"一边倒"即是坚定地站在社会主义国家一边，联合一切爱好和平的国家和人民，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。
1954年4月的日内瓦会议，是战后的一次重要国际会议，新中国第一次登上国际舞台，同与会各国一起共商世界大事。以周恩来总理为首的中国代表团在历时87天的会议期间，坚持原则，主持正义，为促进和平解决朝鲜问题和缓和印度支那的局势发挥了积极的、重要的、建设性的作用，社会主义新中国爱好和平的外交形象，给人耳目一新的感觉，受到国际社会的普遍好评。
根据毛主席关于各国和平共处和大小国家一律平等的思想，早在1953年，周恩来总理就提出了和平共处五项原则，并据此在1954年访问印度和缅甸时，同两国共同倡议将和平共处五项原则作为处理国与国关系的基本准则。1955年的万隆会议是战后第一次由亚非国家举办的会议，在中国的积极推动下，会议在和平共处五项原则基础上达成了万隆十项原则，维护和加强了亚非各国的团结合作。新中国成为国际舞台上维护和平，反对帝国主义和殖民主义的重要力量。如今，和平共处五项原则已深入人心，成为公认的国际关系基本准则。
三、进入六、七十年代，我国开始把"反帝反修"、"反对两霸"作为外交工作的主要内容，但与此同时，中国与西方的关系也开始解冻。那么，您如何评价我国恢复在联合国的合法席位，中美建交、中日关系正常化等一系列重大事件在中国外交史上的重要意义？
答：从60年代末到70年代末，美国受侵越战争拖累，力量相对削弱，而苏联霸权主义却更加咄咄逼人。美国为集中力量对付苏联的挑战，试图尽快从越南脱身，并设法同中国接近。苏联则在同美国争霸的同时，进一步加强了对中国的压力和军事威胁。西欧、日本的经济得到迅速发展，日益成为美国的竞争对手。亚非拉美国家纷纷获得独立，成为反帝、反殖、反霸的主力军。针对当时的国际形势，毛主席提出了三个世界划分的战略思想，制定了从日本到欧洲一直至美国的"一条线"外交战略，集中对付苏联的威胁。
美国和其他西方国家从其自身利益出发，纷纷调整对华政策。1971年基辛格秘密来华，直到尼克松访问和发表中美联合公报，两国关系取得突破。1979年1月，中美两国正式建交。1972年9月，中日恢复邦交，结束了两国关系长期不正常的状态。与此同时，我国同绝大多数西方国家建交，关系大大改善。1971年10月，第26届联合国大会以压倒多数，恢复了我国在联合国的一切合法权利，并将台湾驱逐出联合国。中国恢复了它在国际上应有的地位。
四、1978年中国确定要以国家建设为中心，实行改革和对外开放政策，邓小平同志提出了"和平与发展是世界的两大主题"的科学论断，中国的国际战略和外交政策也随之进行了调整。那么，中国在这一时期外交政策的核心内容是什么？
答：七、八十年代初，国际形势发生了重大变化。苏美两个超级大国在军备竞赛和冷战中，一个被逐步削弱，一个被逐步拖垮。发展中国家的力量日益强大，西欧、日本独立意识增强，世界开始逐步走向多极化。
邓小平同志根据国际形势的变化，决定把我国的工作重点转移到经济建设上来，同时对我国外交战略进行了重大调整。他提出要实现"两个重要的转变"。第一，在较长时间内，不发生大规模世界战争是可能的，维护世界和平是有希望的，从而改变了原来认为世界战争不可避免而且迫在眉睫的看法。第二，改变了"一条线"战略，主张在国际事务中，一切都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定我们的态度和政策。新时期我国外交政策的核心是，坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，促进共同发展，为我国社会主义现代化建设创造一个长期、稳定的国际和平环境。
五、自八十年代以来，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，外交工作进入了一个全面发展的新时期。这一时期的外交成就主要体现在哪些方面？
答：改革开放20多年来，中国外交在邓小平外交思想的指引下，在以江泽民同志为核心的第三代领导集体的领导下，坚持独立自主的和平外交政策，开创了外交工作的新局面，取得了一系列引人瞩目的成就，主要是：
1、进一步加强了同发展中国家的团结与合作。在政治上，我们同广大发展中国家相互支持，加强协调，共同维护合法权益。在经济上，我们在提供力所能及的援助同时，积极扩大经济技术合作，取得明显成效。我们同亚非拉国家高层往来频繁，友谊加深，经贸不断扩大，合作日益密切。
2、创造了良好的周边环境。我国已同绝大多数周边国家建立了外交关系并实现了领导人互访。中国积极发展同朝鲜半岛北南双方的友好关系，同南亚国家的关系继续发展，同东盟建立了面向21世纪睦邻互信伙伴关系，同绝大多数国家已经或正在解决边界问题。中、俄、哈、吉、塔五国元首举行了四次会晤，中国同中亚各国正在开拓相互合作与发展的新途径。可以说，现在是我国建国50年来周边环境较好的时期。
3、构筑了相对稳定的大国关系框架。
中美两国保持健康、稳定的关系符合两国的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平与稳定。中美建交20年来，两国关系尽管不时出现曲折，但总的趋势是不断向前发展的。两国元首成功实现互访，双方决定共同致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，为跨世纪的中美关系确立了框架和发展方向。
中国同俄罗斯建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系。这是一种不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系。中俄领导人确立了定期会晤制，两国已经解决了绝大部分历史遗留的边界问题。世纪之交，双方表示要不断开拓新的合作领域，进一步充实和丰富中俄战略协作伙伴关系。
中日两国是亚洲有重要影响的国家。中日实现邦交正常化以来，两国关系总体上保持了发展的势头。1998年，江主席访日，双方本着以史为鉴，面向未来的精神，决定建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系，为21世纪的中日关系作出了重要定位。今年7月，小渊首相访华，为推动两国关系的进一步发展作出了贡献。
中欧关系不断取得新的进展。中国和欧盟建立了领导人定期会晤机制，建立了面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。中国同欧盟各成员国高层互访频繁，经贸往来不断扩大，在各领域的合作卓有成效，前景广阔。
4、不断推进祖国统一大业。我国政府顺利恢复对香港行使主权，"一国两制"的伟大构想在香港成为现实。两年来，虽遭受亚洲金融危机的严重冲击，香港经济总体上仍保持稳健运行，社会稳定，广大香港同胞对祖国和香港未来充满信心。澳门回归的各项准备工作正在有条不紊地进行，政权交接可望实现平稳过渡。
六、改革开放不仅使我国经济上得到了快速发展，也树立起了中国在国际上良好形象。请您就此谈一谈我国是如何广泛参与多边活动、在联合国及重大国际事务中发挥越来越重要的作用的。
答：中国是最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。在事关和平与战争的重大问题上，如在伊拉克危机和科索沃危机中，中国一贯主持正义，始终主张和平解决国际争端，反对诉诸武力或以武力相威胁，反对以任何借口干涉他国内政，为缓和局势和推动政治解决危机发挥了独特的建设性作用。在亚洲金融危机中，中国虽承受了巨大压力，但仍采取了高度负责任的态度，坚持人民币不贬值，对地区乃至世界的经济稳定作出了重要贡献。
在军控领域，中国历来主张全面禁止和彻底销毁核武器。早在六十年代，中国就单方面承诺不首先使用核武器，不对无核国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国全面参与并推动国际裁军，继1985年单方面裁军100万后，1997年又决定裁减50万。
中国广泛参与多边经济、社会领域的各项活动，在解决环境、粮食、预防犯罪、禁毒、难民、妇女等全球性问题上发挥了积极作用，为推动亚太经合组织和亚欧会议进程的健康发展作出了重要贡献。
在人权领域，中国为改善中国人民的人权状况作出了不懈努力，取得了有目共睹的成就。中国签署了17项国际人权公约。
七、现在正临近世纪之交，今年以来国际形势又发生了许多新的变化，您认为我国外交目前面临的最大挑战是什么？
答：当前，我国外交工作主要面临两方面的挑战。一是国际形势中的不稳定和不确定因素增加，霸权主义和强权政治有新的发展，强化军事联盟和以"人权"、""人道"为由干涉别国内政的危险倾向抬头，联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系准则受到严重挑战。二是经济全球化趋势加速发展，使贫富差距拉大，南北矛盾日益尖锐。如何趋利避害，维护自身经济安全，已成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。
但是，我国面临的总体国际形势和周边环境应该说还是机遇大于挑战，希望大于困难。冷战结束十年来，国际形势总体上趋向缓和，世界大战打不起来。世界格局走向多极化的进程虽然曲折复杂，但这一发展趋势是不可阻挡的。发展经济，加强合作，提高综合国力仍是各国政策的主要目标和取向。
我相信，只要我们坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持独立自主的和平外交政策，我们的国家将会日益繁荣昌盛，我国的外交工作将会取得更大的成就。